Ez már nem egy újabb politikusi Facebook-poszt, nem egy átvilágításból kiszivárgott gyanú, és nem is ellenzéki vádaskodás. A Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Irodája hűtlen kezelés gyanújával büntetőeljárást indított az Orbán Viktor közösségi médiás megjelenéseihez kapcsolódó, több mint négymilliárd forintos szerződések ügyében. A nyomozás megindítását maga az Országos Rendőr-főkapitányság erősítette meg. Fontos rögtön azt is tisztázni: az eljárás ismeretlen tettes ellen zajlik, és a rendőrség egyelőre senkit – Orbán Viktort sem – nevezett meg gyanúsítottként.
A Miniszterelnökség feljelentése után lépett az NNI
A Ruff Bálint vezette Miniszterelnökség még augusztusban tett feljelentést, miután átvilágította a volt miniszterelnök közösségimédia-megjelenéseihez kötődő szerződéseket. Az ellenőrzés összességében több mint négymilliárd forintnyi közpénz felhasználását érintette. Mostanra megérkezett a hatósági reakció is. Az ORFK tájékoztatása szerint a Nemzeti Nyomozó Iroda hűtlen kezelés miatt folytat büntetőeljárást, további részleteket azonban a nyomozás érdekeire hivatkozva egyelőre nem közöltek.
44 hónap alatt több mint 4,2 milliárd forint ment el
A történet középpontjában a Triton Communications áll, amelynek tulajdonosa az Orbán Viktor sajtótanácsadójaként ismert Kaminski Fanny. A Rogán Antal vezette Miniszterelnöki Kabinetiroda 2022-ben kötött keretszerződést a céggel a volt miniszterelnök közösségi médiás megjelenéseinek kezelésére.
A Triton 44 hónap alatt bruttó 4 milliárd 228 millió 924 ezer 813 forintot kapott a Kabinetirodától. Ez az az összeg, amely mellett már nehéz egyszerű kommunikációs aprópénzről beszélni, különösen akkor, amikor közpénzből finanszírozott szolgáltatásokról van szó.
Havi 63,6 millió forintról indult a történet
A szerződés indulásakor havi 63 millió 680 ezer forintos megbízási díjban állapodtak meg. A megállapodás szerint ezért fényképeket és videókat kellett készíteni, valamint közösségimédia-figyelési összefoglalókat kellett összeállítani. A szerződés azonban nem maradt ezen a szinten: négyszer meghosszabbították, és minden egyes módosítással együtt emelkedett a díjazás is.
A végén már havi 86,5 millió forintot fizettek
A legutóbbi módosítás után a havi összeg 86 millió 487 ezer forintra nőtt. Ez több mint 22 millió forintos emelkedést jelentett az induló díjhoz képest, miközben a forrás szerint a szerződésben szereplő tartalmi elvárások lényegében változatlanok maradtak. Kaminski Fanny erre azt mondta, hogy a díjemelés az inflációt követte. Hangsúlyozta azt is, hogy a Triton munkája nem pusztán néhány fotó és rövid videó elkészítéséből állt, hanem ennél jóval szélesebb kommunikációs szolgáltatáscsomagról volt szó.
Akadt hónap, amikor 21 percnyi videó és 411 fotó készült
A teljesítésigazolások alapján a videók átlagosan nagyjából 15 másodpercesek voltak. Olyan hónap is akadt, amikor összesen 21 percnyi mozgókép és 411 fénykép készült, miközben a havi megbízási díj már akkor is meghaladta a 63 millió forintot. Ezek a számok első ránézésre valóban meghökkentőek, ugyanakkor önmagukban még nem bizonyítják, hogy hűtlen kezelés történt. A nyomozás éppen azt hivatott feltárni, hogy mi tartozott valójában a szolgáltatásba, és a kifizetett összeg arányban állt-e a teljesítéssel.
Kaminski szerint ennél sokkal több munkáról volt szó
A Triton tulajdonosa a feljelentés után részletesebben is reagált a kormány állításaira. Azt írta, hogy a cég fejlesztette és üzemeltette Orbán Viktor honlapját, grafikai és egyéb kommunikációs szolgáltatásokat nyújtott, továbbá napi huszonnégy órás rendelkezésre állást biztosított. Kaminski azt is vitatta, hogy öt ember munkájáról lett volna szó. Állítása szerint a feladatok ellátásában összesen több mint harminc ember vett részt, ezért szerinte a közvetlen alkalmazotti létszám félrevezető képet ad a szerződés valódi erőforrásigényéről.
A közbeszerzést is mellőzték
A konstrukció egyik legérzékenyebb eleme, hogy a szerződést közbeszerzési eljárás nélkül kötötték meg. Ennek indoklása szerint Orbán Viktor miniszterelnökként védett személynek számított. Egy jogszabály alapján alkalmazott kivétel önmagában természetesen nem bizonyít visszaélést. A nyomozás szempontjából azonban lényeges lehet, hogy ekkora összegnél miként választották ki a szolgáltatót, hogyan határozták meg az árat, és milyen ellenőrzés működött a teljesítés felett.
Ez lehet az egyik kulcskérdés: ki döntött az árakról?
A hűtlen kezelés vizsgálatánál nem az a fő kérdés, hogy a közvélemény drágának tartotta-e a szolgáltatást. A nyomozóknak azt kell rekonstruálniuk, kik készítették elő a szerződést, kik hagyták jóvá az összegeket, milyen árazási háttéranyagok születtek, és milyen alternatív ajánlatokat vizsgáltak meg. Ugyanilyen fontos lesz annak feltárása is, hogy a szerződésmódosítások során milyen indokok alapján emelték folyamatosan a havi díjat. Ha minden döntés megfelelően dokumentált volt, és piaci alapon is indokolható, az ugyanúgy az összkép része lesz.
A 4,2 milliárd nem azonos a feltételezett kárral
Ezt is érdemes különválasztani, mert a szerződés teljes összege nem tekinthető automatikusan vagyoni hátránynak. A Triton bizonyítottan végzett szolgáltatásokat, ezért egy esetleges kár kiszámításához azt kellene megállapítani, hogy ezeknek mennyi lehetett a valós piaci értéke. A rendőrség tehát nem egyszerűen azt vizsgálja, hogy elköltöttek-e 4,2 milliárd forintot, hanem azt is, hogy közben történt-e büntetőjogilag értékelhető kötelességszegés, és keletkezett-e vagyoni hátrány. Ez jóval összetettebb kérdés annál, mint hogy egymás mellé tegyenek egy havi díjat és néhány videó hosszát.
Orbán Viktor neve miatt természetesen politikai bomba az ügy
A szerződések közvetlenül a volt miniszterelnök közösségi médiás kommunikációjához kapcsolódtak, ezért politikailag elkerülhetetlenül Orbán Viktor neve kerül a címekbe. Ez azonban nem ugyanaz, mintha ellene indítottak volna büntetőeljárást. Ilyenről egyelőre nincs rendőrségi közlés. Az NNI az Orbánhoz kötődő kommunikációs szerződések ügyében nyomoz ismeretlen tettes ellen, nem pedig Orbán Viktor személyes büntetőjogi felelősségét állapította meg.
Rogán Antal egykori kabinetirodája viszont biztosan a történet közepén van
A szerződéseket a Rogán Antal által vezetett Miniszterelnöki Kabinetiroda kötötte és fizette ki. Emiatt a nyomozók számára kiemelt jelentőségű lehet a kabinetiroda korábbi iratanyaga, a döntések előkészítése, a teljesítésigazolások és a szerződésmódosítások dokumentációja. Az, hogy ki milyen személyes szerepet játszott ezekben, egyelőre nem ismert. Ezt nem politikai következtetésekből, hanem az iratokból és a tanúvallomásokból kell majd megállapítani.
A választások után pontosan ilyen ügyek átvilágítását ígérték
A kormányváltás után az új kabinet több minisztériumban és állami intézménynél is átvilágításokat indított. A politikai vállalás az volt, hogy ahol bűncselekmény gyanújára utaló adatot találnak, ott nem állnak meg a sajtótájékoztatóknál, hanem feljelentést tesznek. Ebben az ügyben mostanra megtörtént a következő lépés: a Miniszterelnökség feljelentett, a rendőrség pedig nem utasította el az ügyet, hanem hűtlen kezelés gyanúja miatt nyomozni kezdett.
Ez még nem elszámoltatás, de már nem is csak ígéret
A magyar politikában az „elszámoltatás” szó az elmúlt évtizedekben annyiszor elhangzott, hogy sok választó érthetően szkeptikussá vált. Sok látványos bejelentésből végül nem lett sem vádemelés, sem bírósági ítélet. Éppen ezért fontos a mostani fejleményt a helyén kezelni. Egy nyomozás elindítása önmagában még senkit nem tesz bűnössé, de azt jelenti, hogy a hatóság már büntetőeljárási keretek között vizsgálja a történteket.
Most jön a nehezebb része
A nyomozóknak évekre visszamenő szerződéseket, módosításokat, teljesítésigazolásokat, számlákat és belső döntési dokumentumokat kell átvizsgálniuk. Fel kell deríteniük azt is, hogyan született meg a közbeszerzés mellőzéséről szóló döntés, és mennyire volt megalapozott a folyamatosan növekvő díjazás. Ha ezekből az derül ki, hogy minden kifizetés mögött valós, arányos és szabályosan megrendelt teljesítés állt, az az ügy egyik lehetséges lezárása lehet. Ha viszont indokolatlan kifizetéseket és tudatos vagyonkezelői kötelességszegést tárnak fel, abból már konkrét gyanúsítások következhetnek.
És innentől már mindenki azt fogja figyelni, megjelennek-e az első gyanúsítottak
Ez lehet a következő valódi fordulópont. Egyelőre az ORFK csak annyit erősített meg, hogy hűtlen kezelés miatt folyik büntetőeljárás, és a nyomozás érdekeire hivatkozva nem közölnek további információt. Az Orbán Viktor közösségi médiájára elköltött több mint 4,2 milliárd forint ügye tehát hivatalosan is a Nemzeti Nyomozó Iroda asztalán van. A választások után sokan éppen arra vártak, hogy a korábbi rendszer vitatott közpénzes szerződéseit ne csak politikusok, hanem a nyomozóhatóság is megvizsgálja – ebben az ügyben ez most megtörtént.