Újabb, immár rendőrségi vizsgálat indult egy olyan ügyben, amely Rákay Philip érdekeltségéhez köthető, és ezúttal egy különösen nyereséges rácalmási földvásárlás került a hatóságok fókuszába. A Budapesti Rendőr-főkapitányság megerősítette, hogy hivatali kötelesség megszegésével elkövetett hivatali visszaélés bűntettének gyanúja miatt folyik nyomozás. A középpontban az a 42 hektáros ipari terület áll, amelyet a Rákayhoz köthető Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 2022-ben vett meg a Hankook gyára mellett, majd az üzletből rövid idő alatt több mint 1,4 milliárd forintos adózott profitot realizált.
A nyomozás egyik kulcskérdése az lehet, hogy a társaság egyszerűen kiváló üzleti érzékkel és tökéletes időzítéssel lépett-e, vagy valaki korábban olyan, nem nyilvános információhoz juttatta, amelyből már előre látszott: a dél-koreai Hankook éppen azon a területen tervez jelentős bővítést. A két lehetőség között hatalmas a különbség. Az első esetben egy rendkívül sikeres ingatlanügyletet látunk, a másodikban viszont már annak vizsgálata kerülhet előtérbe, hogy egy hivatalos személy megszegte-e a kötelességét annak érdekében, hogy valakinek jogtalan előnyt biztosítson.
Rákay Philipet ugyanakkor jelenleg ebben az ügyben sem gyanúsították meg nyilvánosan, a BRFK közlése csupán a nyomozás tényét és annak bűncselekményi minősítését erősítette meg. Ez fontos jogi választóvonal. A helyzet mégis kellemetlen Rákay számára, különösen azért, mert alig néhány héttel korábban egy másik, hozzá szorosan kapcsolódó projekt, a több milliárd forintnyi állami támogatásból elkészült Most vagy soha! című film ügyében is nyomozás indult.
42 hektár közvetlenül a Hankook mellett – aztán jött a nagy bejelentés
A most vizsgált történet időbeli lefolyása adja az ügy valódi érdekességét. A kormány 2021-ben Iváncsát és Rácalmást különleges gazdasági övezetté nyilvánította, vagyis már ekkor világos volt, hogy a térség ipari szerepe tovább erősödhet. Egy évvel később, 2022 novemberében a Rákay Philip érdekeltségébe tartozó Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. megszerzett egy nagyjából 42 hektáros iparterületet közvetlenül a Hankook magyarországi gyára mellett. Ezt követően a vállalat a föld egy részét eladta magának a Hankook Tire-nek, a fennmaradó részre pedig elővásárlási jogot biztosított a dél-koreai cég számára. A társaság 2023-as pénzügyi beszámolója szerint az ügyletből rövid idő alatt 1 milliárd 433 millió forintos adózott profit keletkezett. Ez már önmagában is figyelemre méltó eredmény egy olyan cégnél, amelynek üzleti történetében ez a földügylet meghatározó szerepet kapott.
Majd 2023 novemberében megérkezett a hivatalos állami bejelentés is: Szijjártó Péter akkori külgazdasági és külügyminiszter közölte, hogy a Hankook mintegy 210 milliárd forintos új beruházást hajt végre Rácalmáson, és 450 új munkahelyet hoz létre. A gyár bővítése tehergépkocsikhoz és autóbuszokhoz gyártott abroncsok termelését szolgálta. Innen nézve már érthető, miért vált hatósági kérdéssé, hogyan akadt rá Rákay cége éppen arra a földterületre, amelyre nem sokkal később a Hankooknak szüksége lett.
A rendőrség most azt vizsgálja, kerülhetett-e ki belső információ
Az ügyben egy magánszemély tett feljelentést, és ennek alapján indult meg a BRFK nyomozása. A gyanú lényege az, hogy a Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. esetleg még a nyilvános beruházási bejelentés előtt értesülhetett a Hankook tervezett bővítéséről, és ez az információ jelentős gazdasági értéket képviselhetett. Egy ilyen tudás ugyanis alapjaiban írhatja át egy ingatlan értékét. Aki előre tudja, hogy egy több százmilliárdos vállalati beruházás miatt rövidesen szükség lesz egy adott földterületre, teljesen más alkupozícióból vásárolhat, mint az, aki kizárólag a nyilvánosan elérhető adatokra támaszkodik.
A nyomozásnak ezért minden bizonnyal azt kell feltárnia, ki és mikor szerzett tudomást a Hankook bővítési terveiről, mikor vált mindez hivatalosan ismertté, és volt-e olyan állami vagy más hivatalos szereplő, aki ezt az információt illetéktelenül továbbadhatta. Ha nem történt ilyen információátadás, akkor marad egy kifejezetten jól sikerült ingatlanbefektetés. Ha viszont bebizonyosodik, hogy valaki hivatali pozícióból származó tudást adott tovább, az már egészen más jogi megítélés alá esik.
Éppen ezért hivatali visszaélés miatt folyik a nyomozás
A BRFK által megjelölt bűncselekmény különösen fontos részlet. A hivatali visszaélés ugyanis nem azt jelenti, hogy egy magáncég egyszerűen rendkívül sokat keresett egy földön. Itt hivatalos személy magatartását kell vizsgálni: megszegte-e valamely kötelességét, túllépte-e a hatáskörét, vagy visszaélt-e a hivatali helyzetével azért, hogy jogtalan hátrányt okozzon vagy jogtalan előnyt biztosítson.
Ez azt is jelenti, hogy a jelenlegi nyomozás középpontjában nem feltétlenül Rákay személyes viselkedése áll, hanem annak feltárása, történt-e szabálytalan információátadás a hivatalos oldalról. A nyomozóknak ehhez rekonstruálniuk kell a Hankook beruházásának előkészítését, az állami egyeztetéseket, a földvásárlás időpontját, valamint azt is, hogy az egyes szereplőknél milyen információk álltak rendelkezésre. Az ilyen ügyek éppen ezért nem zárhatók le néhány nap alatt. Levelezéseket, tárgyalási anyagokat, kormányzati dokumentumokat és céges iratokat kell egymással összevetni ahhoz, hogy megállapítható legyen: a feltűnően jó időzítés mögött pusztán üzleti érzék állt-e, vagy valami más.
A másfél milliárdos profit miatt nehéz legyinteni az időzítésre
Önmagában természetesen semmi törvénytelen nincs abban, ha valaki olcsón vesz egy földet, majd később drágábban értékesíti tovább. Az ingatlanpiac jelentős része pontosan erre épül: jó helyen, jó időben kell vásárolni. A mostani ügy mégis azért különleges, mert a profit nagysága és a későbbi állami beruházási bejelentés közelsége együtt olyan kérdéseket vetett fel, amelyek már a rendőrség ingerküszöbét is elérték.
A Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 1 milliárd 433 millió forintos adózott eredménye ugyanis nem egy hosszú, évekig tartó ingatlanfejlesztés végén született meg, hanem rövid idő alatt, egy olyan területhez kapcsolódva, amelyből később éppen a mellette működő multinacionális gyár vásárolt. A nyomozás szempontjából tehát nem az lesz a döntő kérdés, hogy a társaság sok pénzt keresett-e. Ez tényként kiolvasható a beszámolóból. Sokkal inkább az, milyen információk alapján döntöttek úgy, hogy jelentős összeget tesznek erre a 42 hektárra, és ezek az információk minden piaci szereplő számára hozzáférhetők voltak-e.
Rákay egyelőre nem válaszolt részletesen
Rákay Philipet arról is megkérdezték, miért éppen azt a rácalmási területet választotta a cége 2022-ben, amelyre nem sokkal később a Hankook is igényt tartott, illetve hogyan értékeli a feljelentést és a nyomozást. Rákay azt mondta, részletesen csak a következő héten tud reagálni, mert a cége jogi képviselője jelenleg külföldön tartózkodik. Így egyelőre nincs nyilvános, részletes magyarázat arról, milyen üzleti szempontok vezettek a földvásárláshoz.
Ez természetesen nem jelenti azt, hogy ne létezhetne teljesen jogszerű és logikus magyarázat. A rácalmási térség már a vásárlás előtt is iparilag kiemelt jelentőségű terület volt, ráadásul különleges gazdasági övezetté is nyilvánították, így üzleti alapon is lehetett további fejlesztésekre számítani. A nyomozásnak pontosan azért van súlya, mert ezt kell elválasztania attól a feltételezéstől, hogy a vásárló esetleg ennél konkrétabb információval rendelkezett.
Közben már egy másik Rákayhoz kötődő ügyben is nyomoznak
A rácalmási történet különösen kellemetlen időpontban került elő Rákay Philip számára. Szeptemberben ugyanis a Nemzeti Adó- és Vámhivatal is nyomozást rendelt el egy másik, a nevéhez szorosan kapcsolódó projekt miatt. A Most vagy soha! című Petőfi-film állami támogatásának felhasználását költségvetési csalás gyanúja miatt vizsgálják, egyelőre ismeretlen tettes ellen.
A film gyártása több mint 7 milliárd forintba került, ebből 4,795 milliárd forint közvetlen állami támogatás volt, további mintegy 2,1 milliárd pedig közvetett, adókedvezmény formájában nyújtott támogatásként jelent meg. Itt is fontos hangsúlyozni, hogy a NAV nyomozása nem jelenti Rákay bűnösségét, és a hatóság közlése szerint az eljárás ismeretlen tettes ellen indult. Rákay ebben az ügyben már határozottan reagált. Közölte, hogy a filmnél kreatív producerként dolgozott, a gyártási és pénzügyi feladatokban nem vett részt, és visszautasított minden olyan állítást, amely személyes felelősséget tulajdonít neki az állami támogatás felhasználásával kapcsolatban.
Rákay szerint a Petőfi-film pénzügyeihez nem volt köze
A producer azzal érvelt, hogy a konkrét gyártási feladatokat a Pilvax Film Kft. végezte, amelyben állítása szerint semmilyen szerepet nem töltött be. Arra is felhívta a figyelmet, hogy a NAV nyilvános közleménye egyáltalán nem állította, hogy az ő személyes magatartása miatt indult volna a nyomozás. Ebben igaza van: a nyomozás ténye és Rákay személyes büntetőjogi felelőssége két teljesen külön kérdés.
Ugyanez igaz a mostani rácalmási ügyre is. Két nyomozás érint már olyan projekteket, amelyekhez Rákay neve erősen kapcsolódik, de egyik ügyben sincs nyilvánosan ismert adat arról, hogy őt személy szerint gyanúsítottként hallgatták volna ki. A számára politikailag és reputációs szempontból kellemetlen helyzet inkább abból adódik, hogy rövid időn belül már két, korábban nagy figyelmet kapott projekt körül jelentek meg büntetőeljárások. Az egyik egy rekordösszegű állami támogatással elkészített film, a másik egy milliárdos profitot termelő földügylet.
A rácalmási ügy azért lehet különösen érdekes, mert az idővonal nagyon szoros
A teljes történetet egymás mellé téve valóban adódnak kérdések. 2021-ben a térség különleges gazdasági övezetté válik. 2022 novemberében Rákay érdekeltsége megvásárolja a Hankook melletti 42 hektáros területet. A társaság később a föld egy részét éppen a Hankooknak értékesíti, a többi részre pedig elővásárlási jogot ad a vállalatnak. 2023-ban a tranzakció nyomán 1,433 milliárd forintos adózott profit jelenik meg a cégnél, majd ugyanazon év novemberében az állam bejelenti a Hankook 210 milliárdos rácalmási bővítését.
Ez az időrend önmagában még nem bizonyít bennfentes információt, de elég feltűnő ahhoz, hogy a rendőrség most megvizsgálja: volt-e a háttérben olyan hivatalos információ, amelynek nem lett volna szabad idő előtt egy magánszemélyhez eljutnia. Ha a nyomozók arra jutnak, hogy a földvásárlás kizárólag a nyilvánosan ismert ipari folyamatok alapján történt, az alapjaiban változtathatja meg az ügy megítélését. Ha viszont kiderül, hogy valaki a hivatalos tárgyalásokból származó, még nem nyilvános információt továbbított, az már komoly büntetőjogi következményeket is felvethet.
Nem Rákay profitja a kérdés, hanem az, hogyan jutottak az információhoz
Ez a különbség azért fontos, mert könnyű lenne az egészet úgy leegyszerűsíteni, hogy egy Rákayhoz köthető cég másfél milliárdot keresett egy földön, tehát bizonyára történt valami törvénytelen. Ez azonban jogilag hibás következtetés lenne. A nagy nyereség nem bűncselekmény, a jó időzítés sem az, és önmagában az sem, ha valaki előre felismeri egy ipari térség fejlődésében rejlő üzleti lehetőséget.
A probléma akkor kezdődne, ha bizonyítható lenne, hogy a társaság olyan belső állami vagy kormányzati információ alapján cselekedett, amelyhez normál piaci szereplőként nem juthatott volna hozzá, és ezt egy hivatalos személy kötelességszegéssel biztosította számára. A BRFK által megjelölt hivatali visszaélés gyanúja éppen ebbe az irányba mutat. A nyomozók várhatóan tehát nem azt fogják mérlegelni, hogy mennyi volt a cég nyeresége, hanem azt, honnan származtak azok az információk, amelyek mentén a befektetési döntés megszületett.
Ha volt kiszivárogtatás, annak nyoma lehet az állami iratokban
Egy 210 milliárd forintos multinacionális beruházás nem egyik napról a másikra valósul meg. Egy ilyen fejlesztést hosszú tárgyalások, helyszínvizsgálatok, állami egyeztetések, infrastrukturális tervek és sokszor támogatási megállapodások előznek meg. Ez azt jelenti, hogy már a nyilvános bejelentés előtt is több hivatalos szereplő tudhatott arról, milyen területigénye lehet a Hankooknak.
Ha valóban történt szabálytalan információátadás, annak időbeli nyomát össze lehet vetni a földvásárlás előkészítésével. Mikor kezdődtek az egyeztetések? Mikor vált ismertté, hogy további területre van szükség? Kik férhettek hozzá ehhez az információhoz? Mikor kezdett a Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. tárgyalni a 42 hektár megszerzéséről? Ha ezek az időpontok egymásra csúsznak, akkor is bizonyítani kellene az információ tényleges továbbadását. Ha viszont egyértelműen kiderül, hogy a cég már nyilvános vagy általánosan ismert iparfejlesztési adatok alapján következtethetett a térség felértékelődésére, az egészen más képet adna.
Két nyomozás néhány hét alatt már nehezen söpörhető félre kommunikációval
Rákay számára tehát nem az a közvetlen jogi probléma, hogy két hatóság személyesen ellene nyomozna – ilyen állítást a jelenlegi információk alapján nem lehet tenni. Az viszont tény, hogy rövid időn belül két olyan ügyben indult büntetőeljárás, amelyek olyan projektekhez kapcsolódnak, amelyekben Rákay neve korábban hangsúlyosan szerepelt.
A NAV a Most vagy soha! állami támogatásának felhasználását vizsgálja költségvetési csalás gyanúja miatt, a BRFK pedig most a rácalmási földügylet körül nyomoz hivatali kötelesség megszegésével elkövetett hivatali visszaélés gyanújával. Mindkét eljárás ismeretlen tetteshez kapcsolódik, és egyikben sem jelentettek be Rákayval szemben személyes gyanúsítást. Ugyanakkor a politikai környezet változásával olyan korábbi állami és üzleti konstrukciók kerülnek ismét előtérbe, amelyek az Orbán-kormány időszakában jelentős közpénzekhez, nagy állami projektekhez vagy különösen jövedelmező üzleti lehetőségekhez kapcsolódtak.
A következő lépés Rákay részletes válasza lehet
A történet most azért is marad nyitott, mert Rákay még nem adott részletes választ a földvásárlás konkrét kérdéseire. Azt ígérte, hogy jogi képviselőjével történt egyeztetés után reagál. Ez a válasz azért lesz fontos, mert jó eséllyel ebből derülhet ki először részletesebben, milyen üzleti logika alapján választották ki a Hankook melletti területet.
Ha a társaság dokumentumokkal tudja igazolni, hogy a vásárlás kizárólag nyilvánosan hozzáférhető információkra, általános iparfejlesztési várakozásokra és piaci számításokra épült, az fontos ellenérv lehet a feljelentés mögött álló feltételezéssel szemben. Ha viszont a nyomozás később olyan kommunikációt vagy iratot talál, amely előzetes kormányzati információátadásra utal, az ügy lényegesen komolyabb szintre léphet.
Most tehát még nem ítéletről, nem vádemelésről és nem Rákay Philip bűnösségéről beszélünk. Egy hivatalos rendőrségi nyomozásról van szó, amelynek kiindulópontja egy rendkívül jól időzített, több mint 1,4 milliárd forintos profitot termelő földügylet.
A hurok azért szorulhat, mert már nem csak újságírók teszik fel a kérdéseket
Rákay rácalmási üzlete korábban is nyilvános volt, ahogyan az is, hogy a társaság jelentős nyereséget ért el rajta. Ami most megváltozott, az nem maga az üzleti történet, hanem az, hogy a kérdéseket immár nem csupán újságírók teszik fel: a Budapesti Rendőr-főkapitányság büntetőeljárásban vizsgálja a körülményeket. Ez lényeges fordulat.
Egy sajtócikkben felvetett kérdésre lehet politikai vagy üzleti kommunikációval válaszolni. Egy nyomozás során viszont dokumentumokat lehet bekérni, tanúkat lehet meghallgatni, adatokat lehet összevetni, és rekonstruálható, hogyan jutott el egy információ az egyik szereplőtől a másikig. Rákay személyes felelősségéről egyelőre nincs hivatalos megállapítás, ezért ezt tényként állítani sem lehet. Az viszont már tény, hogy a hozzá köthető 42 hektáros földügylet körül hivatali visszaélés gyanújával nyomoz a rendőrség, miközben a hozzá kapcsolódó Petőfi-film állami milliárdjainak felhasználását a NAV vizsgálja.
Most az a kérdés, zseniális üzlet volt-e vagy valaki túl korán szólt
A rácalmási történet végül erre az egy kérdésre egyszerűsíthető le. A Rácalmás Greendustry Projekt Zrt. 2022-ben megszerzett egy 42 hektáros területet közvetlenül egy nagy ipari gyár mellett, majd rövid időn belül éppen ennek a gyárnak adott el belőle, miközben a társaság több mint 1,4 milliárd forintos adózott nyereséget ért el. Egy évvel később az állam hivatalosan is bejelentette a Hankook 210 milliárd forintos bővítését.
Lehet, hogy Rákayék egyszerűen mindenkinél jobban látták, merre fejlődik Rácalmás. A rendőrség most viszont azt vizsgálja, nem segített-e ebben valaki olyan információval, amelyet hivatali kötelessége szerint nem lett volna szabad továbbadnia. Ez az a különbség, amely egy kivételesen sikeres ingatlanüzletet egy büntetőeljárás középpontjába helyezhet.
A következő időszakban ezért nem elsősorban az lesz érdekes, hogy Rákay Philip mit posztol vagy hogyan reagál politikailag, hanem az, mit találnak a nyomozók a földvásárlás előzményeiben. Ha nem találnak szabálytalan információátadást, az ügy akár el is futhat a középpontból. Ha azonban sikerül dokumentálni, hogy a Hankook tervei a nyilvánosság előtt már eljutottak egy kedvezményezett üzleti körhöz, akkor a történet jóval túlmutathat egy szerencsés telekspekuláción.
Rákay Philipet tehát jelenleg nem lehet bűnösnek nevezni, és személyes gyanúsításról sincs nyilvános információ. A politikailag kellemetlen helyzet azonban kétségtelenül fokozódik: néhány héten belül már a második, hozzá szorosan kapcsolódó projekt körül indult büntetőeljárás, és ezúttal a BRFK hivatalosan is megerősítette, hogy hivatali visszaélés bűntettének gyanúja miatt nyomoznak. A kérdés most már nem az, hogy feltűnő volt-e az 1,433 milliárdos profit, hanem az, hogy a rendőrség talál-e mögötte bármit, ami a büntetőjog számára is releváns.
Forrásellenőrzés: Budapesti Rendőr-főkapitányság, Nemzeti Adó- és Vámhivatal, cégnyilvántartási és pénzügyi beszámolók, Telex.